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當地時間2021年9月8日,耶倫向國會發出警告:“如果白宮和國會無法提高債務上限,美國將在10月份拖欠國債。”這一重磅消息引發市場情緒波動,晚間標普500出現下行。


耶倫表示,無法確定具體的非常規現金管理措施會在什麼時候耗盡,但據目前數據預測,在10月存在耗盡的可能。如果這一預測成真,美國政府將面臨債務違約,會給美國經濟和全球金融市場帶來無法估量的衝擊。 早在2019年,美國就曾經面臨過債務上限的窘境,美國國會於2019年通過的暫時取消債務上限限制法案於2021年7月31日到期。此後,為防止政府違約,美國財政部在法案到期後,未發行新的國債。自8月1日起實施非常規現金管理措施來償還債務,也就是在用現金還債。由於Delta疫情和就業復蘇具有不確定性,因此難以確定具體的耗盡時間。美國預算辦公室21日發佈報告,財政部的現金預計將會在10月份耗完。


美國歷史上沒有出現過真正意義上的政府債務違約,但若等到最後一刻再提高債務上限或取消上限,會衝擊市場信心,導致貸款成本迅速增加,且美國國債信用評級也將受到影響。在2011年就曾因共和黨人拒絕提高債務上限導致美國主權信用評級下降,一度引發金融市場動盪。這一次共和黨人依然對提高債務上限持有反對意見。共和黨議員表示,除非採取削減支出、減少債務增加的措施,否則提高債務上限也是沒有意義的。


 過去幾個月來,耶倫一直在敦促國會在8月之前提高債務上限,但一直未能得償所願。當前美國債務達到28.7萬億美元,在7月底就超過了債務上限。眾議院佩洛西回應,將會採取行動提高債務上限。但想要完成這一目標,至少需要得到美國共和黨10票的支持。倘若債務違約發生,則“政府關門”的鬧劇恐再次上演。

 

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